陕政发〔2017〕61号

各市、县、区东谈主民政府，省东谈主民政府各服务部门、各直属机构：

现将《陕西省水资源税纠正试点实施想法》印发给你们，请厚爱贯彻试验。

                                                       陕西省东谈主民政府

                                                       2017年12月29日

陕西省水资源税纠正试点实施想法

第一条　为全面贯彻党的十九大精神，按照党中央、国务院决议部署，进一步加强水资源贬责和保护，促进水资源量入计出与合理开辟诓骗，阐发《财政部国度税务总局对于全面推动资源税纠正的奉告》（财税〔2016〕53号）和《财政部国度税务总局水利部对于印发扩洪水资源税纠正试点实施想法》(财税〔2017〕80号)，联结本省本体，制定本想法。

第二条　本想法适用于本省水资源税征收贬责。

第三条　除本想法第四条功令的情形外，其他径直取用地表水、地下水的单元和个东谈主，为水资源税的纳税东谈主，应当按照本想法功令交纳水资源税。

关联纳税东谈主应当按照《中华东谈主民共和国水法》《吊水许可和水资源费征收贬责条例》等功令申领吊水许可证。

第四条　下列情形，不交纳水资源税：

（一）农村集体经济组织偏激成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的；

（二）家庭生涯和稀疏散养、圈养畜禽饮用等少许取用水的；

（三）水利工程贬责单元为成立简略搬动水资源吊水的；

（四）为保险矿井等地下工程施工安全和坐褥安全必须进行临时救急取用（排）水的；

（五）为捣毁对大家安全简略大家利益的危害临时救急吊水的；

（六）为农业抗旱和崇尚生态与环境必须临时救急吊水的。

第五条　水资源税的纳税对象为地表水和地下水。

地表水是陆地名义上动态水和静态水的总称，包括江、河、湖泊（含水库）等水资源。

地下水是埋藏在地表以下多样样貌的水资源。

第六条　水资源税实行从量计征，除本想法第七条功令的情形外，应纳税额的测度公式为：

应纳税额=本体取用水量×适用税额

其中城镇大家给水企业的计税依据为本体售水量。

疏干排水的本体取用水量按照排水量详情。疏干排水是指在采矿和工程建造经过中破碎地下水层、发生地下涌水的作为。

第七条　水力发电取用水应纳税额的测度公式为：

应纳税额=本体发电量×适用税额

第八条　适用税额是指吊水口所在地的适用税额。具体适用税额按本想法所附《陕西省水资源税适用税额表》试验。

水力发电用水适用税额按国度功令的税额模范试验，试点本事水力发电用水税额为每千瓦时0.005元。

第九条　严格限度地下水过量开采。对取用地下水从高详情税额。合并类型取用水，地下水税额要高于地表水，水资源紧缺地区地下水税额要大幅高于地表水。

超采地区的地下水税额按非超采地区适用税额的2倍试验，严重超采地区的地下水税额按非超采地区的3倍试验。

在城镇大家给水管网隐秘地区取用地下水的，其税额要高于城镇大家给水管网未隐秘地区，原则上要高于当地同类用途的城镇大家给水价钱。

除特种行业和农业坐褥取用水外，对其他取用地下水的纳税东谈主，原则上应当融合税额。我省将阐发本体情况分步实施到位。

第十条　对特种行业取用水，从高详情税额。特种行业取用水，是指洗车、沉溺、高尔夫球场、滑雪场等取用水。

第十一条　对超策划（定额）取用水，从高详情税额。

取用水提升水行政主宰部门功令的用水策划（定额）的部分，主宰方位税务机关应按下列功令征收水资源税：

（一）对取用水量提升策划20%（含）以下的，提升部分按水资源税税额模范的2倍征收；

（二）对取用水量提升策划20%—40%（含）的，提升部分按水资源税税额模范的3倍征收；

（三）对取用水量提升策划40%以上的，提升部分按水资源税税额模范的4倍征收。

第十二条　对提升规命名额的农业坐褥取用水，以及主要供农村东谈主口生涯用水的蚁集式饮水工程取用水，从低详情税额。

所称提升规命名额的农业坐褥取用水的条目，按照陕西省方位模范《行业用水定额》中相关功令界定。

所称农业坐褥取用水，是指培育业、畜牧业、水产衍生业、林业取用水。

所称供农村东谈主口生涯用水的蚁集式饮水工程，是指给水规模在1000立方米/天简略给水对象1万东谈主以上，并由企奇迹单元运营的农村东谈主口生涯用水给水工程。

第十三条　对回收诓骗的疏干排水和地源热泵取用水，从低详情税额。

第十四条　下列情形，赐与免征简略减征水资源税：

（一）规命名额内的农业坐褥取用水，免征水资源税；

（二）取用浑水处理再生水，免征水资源税；

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（三）除接入城镇大家给水管网之外，部队、武警部队通过其他式样取用水的，免征水资源税；

（四）抽水蓄能发电取用水，免征水资源税；

（五）采油排水经分袂净化后在紧闭管谈回注的，免征水资源税；

（六）财政部、国度税务总局功令免税简略减税的其他情形。

第十五条　水资源税由方位税务机关依照《中华东谈主民共和国税收征收贬责法》和本想法相关功令实行属地征收贬责。具体征收贬责想法由省地税局、省水利厅、省财政厅蚁合制定。

第十六条　水资源税的纳税义务发生时辰为纳税东谈主取用水资源确当日。

第十七条　除农业坐褥取用水外，水资源税按季征收。农业坐褥取用水水资源税按年征收。不成按固如期限测度纳税的，不错轮番讲演纳税。

纳税东谈主应当自纳税期满简略纳税义务发生之日起15日内讲演纳税。

第十八条　纳税东谈主应当向坐褥斟酌所在地的方位税务机关讲演交纳水资源税。

在省内纳税地点需要颐养的，由省级财政、地税机关决定。

第十九条　跨市、县（区)搬动的水资源，由调入区域所在地方位税务机关征收水资源税。

第二十条　建当场方税务机关与水行政主宰部门互助纳税机制。

水行政主宰部门应当将取用水单元和个东谈主的吊水许可、本体取用水量、超策划（定额）取用水量、积恶吊水处罚等水资源贬责关联信息，如期送交主宰方位税务机关。

纳税东谈主阐发水行政主宰部门审定的本体取用水量简略发电量向主宰方位税务机关讲演纳税，主宰方位税务机关应当按照审定的取用水量简略发电量征收水资源税，并将纳税东谈主的讲演纳税等信息如期送交水行政主宰部门。

主宰方位税务机关如期将纳税东谈主讲演信息与水行政主宰部门送交的信息进行分析比对。征管经过中发现问题的，由主宰方位税务机关与水行政主宰部门蚁合进行核查。

第二十一条　纳税东谈主应当安设取用水计量程序。纳税东谈主未按功令安设取用水计量程序简略计量程序不成准确计量取用水量的，由水行政主宰部门按最大吊水（排水）才略审定取用水量，主宰方位税务机关以此计征水资源税。

矿产物开采的单元和个东谈主，未按功令安设取用水计量程序简略计量程序不成准确计量取用水量、且水行政主宰部门无法审定最大取排水量的简略审定最大取排水量不准确的，按照吨矿产物取排水量进行折算，其中：煤炭开采按吨煤取排水2m3审定，石油开采按吨原油取排水6m3审定，其他矿产物开采按照行业用水定额详情，适用税额为当地地下水税额。

第二十二条　纳税东谈主和方位税务机关、水行政主宰部门偏激服务主谈主员违背本想法功令的，依照《中华东谈主民共和国税收征收贬责法》《中华东谈主民共和国水法》等相关法律法例的功令根究法律使命。

第二十三条　水资源税开征后，水资源费征收模范降为零。

第二十四条　水资源税纠正试点本事，可按税费平移原则对城镇大家给水征收水资源税，不加多住户生涯用水和城镇大家给水企业职守。

第二十五条　扩洪水资源税纠正试点本事，水资源税收入按照3∶7的比例在省与市之间分拨。

第二十六条　水资源税纠正试点本事，水行政主宰部门关联经费开销由同级财政预算统筹安排和保险。对原有水资源费征管东谈主员，由方位东谈主民政府统筹作念好安排。

第二十七条　本想法自2017年12月1日起实施。

    附件：陕西省水资源税适用税额表.pdf